发达经济体可再生能源政策的不稳定阻碍了投资

自2006年以来,2012年全球可再生能源投资第二次未能超过前一年,下降了12%,主要原因是太阳能价格大幅下跌以及美国和欧盟市场疲软。

地热发电厂。可再生能源已迅速成为全球能源结构的重要组成部分

然而,2012年是可再生能源投资史上第二高的一年,自2006年以来总计1.3万亿美元。2012年发展中国家的投资持续上升,南方国家的投资超过1120亿美元,发达国家的投资超过1320亿美元——这与2007年相比是一个巨大的变化,当时发达国家在可再生能源(不包括大型水电)方面的投资是发展中国家的2.5倍,目前差距仅为18%。

2012年全球可再生能源投资总额(包括小型水电项目)为2440亿美元。此前几年,全球投资总额为2790亿美元(2011年)、2270亿美元(2010年)、1680亿美元(2009年)、1720亿美元(2008年)、1460亿美元(2007年)和1000亿美元(2006年)。

可再生能源已迅速成为全球能源结构的重要组成部分,并在全球新增电力装机容量中所占份额不断增长。

2012年,全球可再生能源总发电量超过1470吉瓦,较2011年增长8.5%。风电约占新增可再生能源发电容量的39%,其次是水电和太阳能光伏,各占约26%。太阳能光伏发电能力达到100吉瓦的里程碑,超过生物发电,成为继水电和风能之后第三大可再生能源技术。

今日发布的两份报告显示,去年阻碍投资的主要问题是:重要发达经济体市场的可再生能源政策持续不稳定:

2013年全球可再生能源投资趋势(fs-unep-centre.org),法兰克福学院-环境规划署中心/BNEF报告的第6版,基于彭博新能源财经(www.bnef.com).该报告已成为全球可再生能源投资数据的标准参考。2013年版包括联合国秘书长潘基文的前言。

REN21可再生能源2013年全球现状报告(www.ren21.net/gsr),是目前最常被参考的可再生能源市场、行业及政策发展报告。

姐妹出版物由联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任阿希姆·施泰纳、REN21主席Arthouros Zervos、彭博新能源财经首席执行官Michael Liebreich和联合国环境规划署法兰克福学院气候与可持续能源金融合作中心研究主管Ulf Moslener共同发起。

斯坦纳表示:“随着国家、企业和社区抓住低碳绿色经济与未来能源获取和安全、可持续生计和稳定气候之间的联系,可再生能源的应用将在全球范围内持续发展。项目的数量和规模急剧增加。风力涡轮机和光伏电池板的制造成本和售价也出现了大幅下降,导致了该行业在2012年的大洗牌。这不仅在快速发展的高科技产业中是正常的,而且可能会导致更激烈的竞争,给消费者、气候和更广泛的可持续发展机会带来更大的好处。”

“越来越多的国家准备走上可再生能源的舞台——就在上周,世界环境日的全球主办国蒙古邀请我参观了该国的第一个50兆瓦风力发电场,这是该国利用风能和太阳能为其未来提供能源,并为中国和该地区提供清洁能源的雄心勃勃的计划的开始。像许多其他国家一样,它已经看到了拥抱绿色发展道路的逻辑和理由,并正在用双手抓住这一机遇。”

泽沃斯先生说:“2012年是全球可再生能源安装的又一个创纪录的一年,令人鼓舞的是,全球138个国家已经制定了可再生能源目标和政策框架。然而,一些人认为,大多数可再生能源技术只能补充现有的电力系统。REN21的《2013年全球现状报告》表明,正确的政策可以推动可再生能源在能源结构中更大比例的成功整合。现在需要的是制定必要的政策和措施的政治意愿;现在是解决这一剩余障碍的时候了。”

额外的亮点:

太阳能和风能装置的新纪录

在全球范围内,2012年太阳能光伏安装达到了创纪录的305亿瓦(GW),但由于光伏系统价格下降了30%-40%,整体投资较前一年有所下降。成本的降低刺激了对小型太阳能的更大投资,从2011年的770亿美元增加到2012年的800亿美元,而对1兆瓦以上的大型太阳能项目的投资则下降了24%,至527亿美元。

风电装机容量也从2011年的42.1吉瓦增加到48.4吉瓦。然而,美元投资下降了10%,这反映了大量2011年融资、2012年完工的项目。成本也有所下降,陆上涡轮机的平均价格与2011年相比下降了几个百分点。

政策和目标在创造必要条件鼓励可再生能源的开发和部署方面仍然发挥着重要作用。随着该行业的不断成熟,对历史政策的修订变得越来越普遍,一系列新政策开始出现。

地理转变

可再生能源部署的地域转移加速是向越来越多的国家,特别是发展中世界国家转移的日益扩大的趋势。在全球138个制定了可再生能源目标或政策的国家中,三分之二位于发展中国家。领先的是中国,在2012年巩固了其作为世界可再生能源市场主要参与者的地位,增长了22%,达到670亿美元,这主要得益于太阳能投资的大幅增长。在其他地区,南非、摩洛哥、墨西哥、智利和肯尼亚的收入增长尤为迅猛,其中中东和非洲地区增长最快,达到120亿美元,增幅达228%。鉴于联合国秘书长提出的“人人享有可持续能源”的目标相互关联,即普遍获得现代能源服务,到2030年将全球能源效率的提高速度和可再生能源在全球能源结构中的份额翻一番,这一进展尤其令人鼓舞。

在2011年市场领先的美国,投资下降了34%,至360亿美元,主要原因是美国政策的不确定性。意大利和西班牙的投资也受到政策突然变化以及对该行业未来支持的担忧的打击。

2012年,德国的太阳能发电装机容量又增加了76吉瓦(占全球新增装机容量的27%),但该国在可再生能源领域的总投资下降了35%,至200亿美元。主要原因是:太阳能成本降低和风力发电投资下降。

发达国家中最光明的消息是日本,该国可再生能源投资(不包括研发)激增73%,达到160亿美元,这主要得益于小型太阳能的蓬勃发展,这得益于对安装的新上网电价补贴。

工作

2012年,全球估计有570万人直接或间接在可再生能源部门工作。尽管越来越多的国家投资于可再生能源,但大部分就业仍然集中在相对少数的国家,包括巴西、中国、印度、欧盟成员国和美国。其他国家的就业正在增长,发展中国家离网部门的技术人员和销售人员的就业人数也在增加。例如,在孟加拉国农村销售、安装和维护小型太阳能电池板直接或间接地雇用了15万人。

转向区域和地方政策

尽管2012年国家层面的政策支持有所放缓,但地方政府越来越多地利用其权力进行监管,做出支出和采购决策,为可再生能源项目提供资金并放宽融资,并影响宣传和信息共享。

有几个城市正在与本国政府合作,推动可再生能源的发展,这一现象在印度、巴西、中国、印度尼西亚、印度、日本和南非都有出现。在其他地方,特别是在欧盟和美国,城市已经开始自下而上地组织自己。《欧洲市长盟约》签署国显著增加,2012年有1,116个新城市和城镇加入,承诺将二氧化碳减少20%的目标,并计划减缓气候变化、提高能源效率和使用可再生能源。在德国,各城市正在评估“能源转型”(Energiewende,能源转型政策)的影响,并采取措施解决太阳能和风能的可变性,并改变消费模式。

例子的发展

  • 摩洛哥批准了一项12亿美元的投资,为Masen Ouarzazate太阳能热项目提供资金。
  • 在印度古吉拉特邦,一个605兆瓦的太阳能光伏电站于2012年4月竣工,预计每年可减少约800万吨二氧化碳和90万吨天然气。
  • 墨西哥瓦哈卡州一个396兆瓦的风电项目宣布投资近10亿美元。
  • 福岛核事故发生后,东京电力公司改变了依赖核能的能源政策,于2011年和2012年在川崎和小仓山投建了首批三座太阳能发电厂,总发电量为30兆瓦。
  • 2012年2月,沃伦•巴菲特(Warren Buffett)的中美控股公司(MidAmerican Holdings)发行了8.5亿美元的债券,为其位于加利福尼亚州的550兆瓦托帕兹太阳能农场(Topaz Solar Farm)融资,结果却被超额认购了4亿多美元。
  • 2012年,中国发行了50亿美元的“绿色”债券,比2011年增长44%。
  • 在欧洲和美国,从大量小投资者那里筹集资金的“众筹”现象在小规模太阳能发电中开始兴起。

的至理名言

《联合国气候变化框架公约》执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯:

“在《联合国气候变化框架公约》进程和《京都议定书》各种条款和机制的推动下,越来越多的风能、太阳能、地热和其他清洁能源的使用,有力地回击了那些声称无法过渡到低碳、资源高效的未来的人。”

法兰克福金融与管理学院院长兼首席执行官、法兰克福学院-联合国环境规划署气候与可持续能源金融合作中心主持人Steffens教授:

“为了实现将全球变暖比工业化前水平低2摄氏度的共同目标,公共和私营合作伙伴需要增进相互了解,并在努力推进新的气候融资投资的选择方面进行合作。”

彭博新能源财经首席执行官Michael Liebreich:

“令人鼓舞的是,可再生能源投资连续第三年超过2000亿美元,新兴经济体正在发挥越来越大的作用,太阳能和风能的成本竞争力一直在提高。令人沮丧的是,世界还没有触及表面——二氧化碳排放仍在稳步上升,2012年对新化石燃料发电资产的净投资仍接近1500亿美元。”

联系人:

N柳枝稷Nuttall环境署发言人/通讯主任,电话:+ 254-2-07623084,手机:+ 254-733-632755 / +41-79-596-5737;(电子邮件保护)

克里斯汀·林斯,执行秘书,REN21, +33-6 40 35 76 44;(电子邮件保护)

米利暗狼,法兰克福金融与管理学院新闻官,电话+49 (0)69 154 008 290;(电子邮件保护)

莫伊拉O 'Brien-Malone环境署技术、工业和经济司通讯主任,巴黎,电话+33-1-4437-7612;手机:+ 33-6-8226-9373;(电子邮件保护)

特里•柯林斯电话:+ 1-416-538-8712;手机:+ 1-416-878-8712,(电子邮件保护)
-详情请浏览:http://www.unep.org/newscentre/Default.aspx?DocumentID=2718&ArticleID=9542&l=en#sthash.9qv467d2.dpuf

来源:http://www.unep.org/

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