《IPCC 2022年报告:摘要》

2022年政府间气候变化专门委员会(IPCC)的报告提供了对减缓气候变化进展和承诺的最新全球评估，并审查了全球排放源。它分析了国家气候承诺对长期排放目标的影响，并讨论了缓解和减排活动的发展情况。本文将对此进行总结报告和它的结果。

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介绍和框架

该报告纳入了新的研究结果，并在较早的基础上进行了扩展IPCC报告包括联合国(UN)的评估。以下是该报告的一些主要发展:

不断演变的国际格局

该报告考虑到《联合国气候变化框架公约》进程的发展，例如:

• 《巴黎协定》和《京都议定书》的实施
• 联合国2030年可持续发展议程，包括可持续发展目标(SDGs)
• 金融、创新和国际合作的角色变化

行为体多样化和缓解方法

次国家和非国家行为体，包括企业、城市、公民、公私企业和跨国行动，在全球应对气候变化的斗争中发挥着越来越大的作用。这份报告记录了全球气候政策和低排放技术成本的下降。

报告还讨论了COVID-19大流行的影响、不同程度和不同类型的缓解措施以及全球碳排放的持续减少。

适应、减缓和发展之间的联系

一个国家的经济增长轨迹对温室气体(GHG)排放有影响，根据减少战略的不同，控制排放可能是困难和昂贵的。

为消除贫困和促进公平和长期可持续性而采取的减缓气候变化措施可能会得到更广泛的接受、更持久和更有效。

评估的新方法

该报告首次在第三工作组报告中包含了关于服务需求、减缓的社会层面、创新和技术发展的章节。

它评估了2030年、2050年和2100年的未来路径，将现有承诺和活动与碳减排及其对2100年之前长期成果的影响相结合。

分析框架的日益多样化

该报告为评估缓解行动的障碍、驱动因素和替代方案提供了不同的分析框架。这包括平等、经济效率、社会变革进程和社会政治框架。它们有助于确定采取行动的危险和机会，例如在地方、国家和国际各级的公平过渡。

人为温室气体排放的最新进展和当前趋势

该报告指出，自2010年以来，人为温室气体排放总量有所增加。

尽管发展速度比前十年慢，但2010年至2019年的年平均温室气体排放量高于此前任何十年。

1990-2019年全球人为温室气体净排放量。图片来源:IPCC(2022，图SPM.1，第6页)

温室气体排放受到区域差异的影响。在相同的收入水平上，区域和国家的人均排放量差异很大，这种差异的部分原因是每个区域的发展阶段不同。

就家庭温室气体排放而言，人均排放量最高的10%的家庭承担了大部分的家庭排放。

自2010年以来，众多低排放技术的单位成本已经下降。创新政策降低了成本，促进了全球的采用。有针对性和全面的创新政策帮助克服了全球低排放技术在分布、环境和社会方面的影响。

降低单位成本，并用于一些快速变化的缓解技术。图片来源:IPCC(2022年，图SPM.3，第13页)

在发展中国家，由于有利条件较弱，创新被推迟。数字化可以减少这些领域的排放，但如果监管不当，也有可能产生负面后果。

自评估报告(AR) 5以来，减缓气候变化的项目和法规的数量稳步增加。其结果是，避免了本应产生的排放，更多的资金被分配到低温室气体技术和基础设施上。气候资金流动在地区和部门之间分布不均，很难看到实现《巴黎协定》目标的进展。

在21世纪，与国家自主贡献相关的全球温室气体排放肯定会导致全球变暖超过1.5°C。为了在2030年后将全球变暖控制在2°C以下，预计将大幅增加减缓战略。

如果没有进一步削减，累积未来CO₂计划和现有化石燃料基础设施的排放将超过累计净CO₂这将导致全球变暖超过1.5°C。

限制全球变暖的系统转型

在将全球变暖限制在1.5°C(> 50%)的途径中，超调受到限制，而在将全球变暖限制在2°C(> 67%)的途径中，假定会迅速采取行动。如果不加强2020年后的措施，温室气体排放预计将在2025年后增加，导致到2100年全球平均气温上升3.2°C。

在模拟的路径中，到2050年，全球净零度将达到，升温控制在1.5°C以内，并有较低的超调幅度，到2070年将达到2°C。实现并保持全球净零排放将导致全球变暖稳步下降。到2030年和2040年减少温室气体排放，特别是甲烷排放，将减少峰值变暖。

将全球变暖控制在1.5°C以内且几乎不超标的模型路径要求在所有部门迅速、大幅度减少温室气体排放，包括从化石燃料转向其他燃料。为了实现这些减排，模拟的缓解解决方案包括使用低碳能源，如化石燃料与碳捕获和储存(CCS)或可再生能源和二氧化碳去除(CDR)方法，以抵消残留的温室气体排放。

工业部门实现净零排放很困难，但并非不可能。采用使用氢燃料、低碳电力和碳管理的创新制造方法将使该行业朝着温室气体净零排放的方向发展。

采用低排放发展方法实现基础设施净零排放，可以显著提高资源效率，减少大都市地区的排放。

对于已建成和发展中的城市，雄心勃勃的缓解措施将包括减少或改变能源和材料消耗、电气化、减少行政供应链排放和实施碳存储技术。

如果将能效和可再生能源作为一揽子综合政策的一部分进行改造，新老建筑都可以在2050年实现温室气体净零排放。一些政策使建筑物面临几十年被碳锁住的风险，而设计良好和执行良好的缓解举措有可能为实现可持续发展目标作出重大贡献。

低温室气体排放技术和需求方面的选择可以帮助各国减少与运输有关的排放。可以通过以需求为重点的干预措施，减少对所有运输方式的需求，并促进向更无害环境的方式过渡。

在生命周期的基础上，低排放能源驱动的电动汽车对陆地交通的脱碳最有希望。船舶、飞机和大型陆地车辆都可以减少CO₂使用可再生和低排放燃料，如可持续生物燃料和低排放氢燃料的排放。

农业、林业和其他土地利用(AFOLU)缓解战略可减少温室气体排放并增加清除。气候变化、相互冲突的土地需求、粮食安全和生计冲突可能造成实施障碍和权衡。

到2030年，成本低于100美元/吨co2 -eq-1的缓解战略可能使全球温室气体排放量减少一半。全球国内生产总值(GDP)按模型路线增长，但没有考虑已预防的气候变化损害所带来的缓解行动的经济优势。在大多数经审查的研究中，将全球变暖控制在2°C的全球经济效益可能超过减缓的成本。

概述2030年的缓解备选办法及其估计成本和潜力范围。图片来源:IPCC(2022年，图SPM.7，第50页)

缓解、适应与可持续发展之间的联系

可持续发展有赖于在适应和减轻气候变化影响方面采取公平和加速的气候行动。气候变化措施可能会导致权衡，这可以通过政策设计来解决。

联合国2030年议程的可持续发展目标可用于从可持续发展的角度评价气候行动。

可持续发展、脆弱性和气候威胁相互关联。在发展中国家，有限的社会、经济和体制资源导致高度脆弱性和缺乏灵活性。

若干应对选择，特别是土地管理和人类住区，可产生缓解和适应效果。根据执行情况，一些缓解行动可能会损害陆地和水生生态系统。跨部门政策和规划可以优化协同效应，减少缓解与适应之间的权衡。

减少排放和迈向可持续发展的努力将对国家之间和国家内部产生影响。注意所有各级决策的所有主要行为者的有意义的贡献可以促进社会信任和加强对革命改革的支持。

加强的响应

在近期内采取大规模的缓解措施是可能的。影响可行性的因素很多，包括行业、地理、实施的速度和范围。加强近期行动可以减少和防止全球模拟路径可行性的长期障碍，将升温限制在1.5°C以内。

在更广泛的发展背景下纳入缓解措施可以促进所有国家的减排。在实现短期经济目标的同时，也可以通过全经济项目减少排放，调整国家的可持续发展道路。改变可持续发展路线的政策可能会扩大缓解行动，并与发展目标形成协同效应。

气候治理通过提供涉及多种因素的框架和制定政策的基础，有助于缓解气候变化。有效的气候治理结合了许多政策领域，有助于实现协同效应，并最大限度地减少权衡。有效的气候治理涉及民间社会、企业、政治行为体、青年、媒体和劳工。

监管和经济工具正在成功实施。如果这些措施得到更广泛的采用，它们将有助于减少排放并刺激创新。与促进创新和能力建设的一揽子政策相比，个别措施在促进迈向更公平的低排放未来方面效果不如。

所有部门和地区都没有追踪到足够的资金来实现缓解目标。缩小差距在不发达国家是最难的。明确的政策选择和国际信号可以扩大缓解资金流动。

加快国际金融合作有助于实现低温室气体和公平转型，并可解决气候变化成本融资渠道的不平衡和气候变化脆弱性问题。

国际合作是实现雄心勃勃的气候变化目标的关键。《联合国气候变化框架公约》、《巴黎协定》和《京都议定书》鼓励气候政策的实施和发展，但差距仍然存在。次全球和部门伙伴关系、协议、机构和倡议的出现具有不同的有效性。

封闭的思想

这份报告展示了如何在关键地区显著减少排放，以及如何增加人类实现净零排放的机会。但是，除非所有部门都立即大幅减少温室气体排放，否则不可能将全球变暖限制在1.5°C以内。

参考资料及进一步阅读

联合国政府间气候变化专门委员会．(2022)。政府间气候变化专门委员会第六次评估报告(AR6): 2022年气候变化-减缓气候变化-决策者总结．可以在:https://report.ipcc.ch/ar6wg3/pdf/IPCC_AR6_WGIII_SummaryForPolicymakers.pdf

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