2008年1月24日
欧盟委员会(European Commission)今天商定了一项影响深远的提议,将欧洲理事会的承诺应对气候变化,促进可再生能源。建议证明去年达成的目标,是在技术上和经济上,提供一个独特的商业机会,成千上万的欧洲公司。这些措施将大大增加可再生能源的使用在每个国家和政府建立法律上可执行的目标实现。
所有主要的二氧化碳排放将鼓励发展清洁生产技术通过全面改革的排放交易体系(ETS)将实施欧盟排放上限。包旨在提供欧盟温室气体排放减少至少20%,增加到20%可再生能源在能源消费的比例到2020年,2007年3月由欧盟领导人同意。减排将会增加到2020年的30%,当一个新的全球气候变化协议。
欧盟委员会主席若泽•曼努埃尔•巴罗佐说:“应对气候变化的挑战是我们这一代的最终政治考验。事实上我们的责任,我们的使命是提供合适的政策框架转换一个环境友好的欧洲经济,继续引领国际行动来保护我们的地球。我们的包不仅回应这一挑战,但持有正确的答案和能源安全的挑战是一个机会,应该创造数千个新的欧洲企业和数以百万计的工作岗位。我们必须抓住这个机会。”
环境专员斯塔夫罗斯·迪马斯说,“基于欧洲排放交易体系的先驱,这个包演示了我们的全球合作伙伴,强有力的行动应对气候变化与持续的经济增长和繁荣。它使欧洲开始在比赛中创造一个低碳全球经济将掀起一波清洁技术的创新和创造新的就业机会。这些建议实施承诺由欧盟领导人去年通过相当资金的努力。现在所有会员国必须使他们的全部贡献。”
政府能源政策,专员安德里斯皮尔巴格斯说,“在增长的石油价格和气候变化问题,可再生能源是一个机会,我们不能小姐,他们会帮助我们减少二氧化碳排放,加强我们的安全供应和开发高技术发展部门的就业和经济增长。如果我们现在做的努力,欧洲领袖将在向低碳经济的竞赛,地球那么迫切需要”
竞争,专员Neelie Kroes说:“国家援助的指导方针有重大贡献的能源和气候变化政策联盟和国家援助改革的持续过程。这是一个双赢的机会对成员国财政环保项目和欧盟的经济增长。”
建立在欧盟排放交易体系(ETS),欧盟委员会提出了加强单一,欧盟碳市场包括更多的温室气体(目前只包括二氧化碳),和包括所有主要工业排放。排放津贴投放市场将减少允许排放由ETS同比2020年从2005年的水平减少21%。
电力行业——形成大多数欧盟排放——将面临全面拍卖从2013年开始的新政权。其他工业领域以及航空、将步骤逐渐完整的拍卖,虽然异常可能为行业特别容易受到来自生产商的竞争没有可比的国家碳排放约束。此外,拍卖将开放:任何欧盟运营商将能够购买在任何成员国津贴。
ETS将会获得成员国带来的收入,应该用于帮助欧盟适应一个环境友好的经济支持创新等领域的可再生能源,碳捕获和储存和研发。收入的一部分,也应该用于帮助发展中国家适应气候变化。委员会估计,拍卖的收入在2020年可能达到每年500亿€。
欧盟排放交易体系,现在第四年的操作,已经被证明是一个有效的工具找到一个基于市场的解决方案提供激励措施削减温室气体排放。目前系统涵盖了大约10000名工厂欧盟——包括发电厂、炼油厂和钢铁厂——约占欧盟二氧化碳排放的一半。在新制度下超过40%的总排放量将由美国教育考试服务中心。减少行政负担,工厂排放不超过10000吨的二氧化碳将不会参与美国教育考试服务中心。
ETS不覆盖的领域如建筑、交通、农业和浪费,欧盟将减少排放到2020年2005年的水平低10%。对于每个成员国委员会提出一个具体的目标,它必须减少或,在新成员国的情况下,可能会增加其排放量高达2020。这些变化范围从-20%到20%。
除了污染物的妥善运作的市场,所有会员国必须立即开始改变他们的能源消费结构。今天,可再生能源的份额在欧盟的最终能源消耗平均为8.5%,这意味着需要增长11.5%达到2020年的20%的目标。
为了达到这个目标,该委员会今天提出个人,每个成员国的法律上可执行的目标。发展可再生能源的选项不同成员国之间和交货期将可再生能源流很长。从而为成员国是很重要的有一个清晰的愿景,他们打算采取行动。由成员国的国家行动计划将他们打算怎样满足他们的目标和进展如何有效监控。
只要欧盟的总体目标是,成员国可以通过支持欧洲可再生能源的总体努力做出自己的贡献,而不是在自己的边界。这将投资转移到可再生能源可以产生最有效的地方,这可以减少€18亿价格的会议目标。
今天的方案还涉及最低10%的目标使用生物燃料的运输在欧盟在2020年达到。这为每个成员国都是一样的。可持续发展是至关重要的在实现这个目标——指令包含明确的可持续性标准。
该委员会还采用新的国家援助指导环境保护将会帮助成员国发展一个可持续的欧洲气候和能源政策。与2001年相比指南(见IP / 00/1519),这些新准则扩大援助项目的范围以及强度增加援助。指导意见提出新的条件国家援助措施,促进环境保护和提供更大的环境效益之间的一个非常重要的平衡和减少扭曲竞争。
如果不是很有针对性的援助,它不会带来环境的结果,它可能扭曲竞争会导致较低的经济增长在欧盟。